Contraloría - Dictamen N° 1636 2006

Dictamen 1636 del 12 de enero de 2006. CGR devuelve decreto del Ministerio de Hacienda sobre concursos internos en DIPRES. Contraviene la Constitución y ley 18575 al permitir designación en cargo inferior sin obligación de aceptación, afectando la carrera funcionaria y el derecho a promoción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda (Dirección de Presupuestos - DIPRES)
• Materia: Reglamento de concursos internos de promociones del personal de la DIPRES

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del reglamento de concursos internos de promociones del personal de la Dirección de Presupuestos.
• Hechos relevantes: El inciso segundo del artículo 17 del Decreto N° 370, de 2005, del Ministerio de Hacienda, permite al postulante seleccionado en un cargo de grado inferior conservar su cargo actual.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 24, 43 y siguientes), Ley N° 19.646 (artículo 22), Ley N° 19.479 (artículo 10), Ley N° 18.834 (Título II)
• Reglamentos: Decreto N° 370 de 2005 del Ministerio de Hacienda, DFL 1/19653/2000 SEPRE, Decreto N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda, DTO 100/2005 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la norma que permite al funcionario seleccionado en un cargo de grado inferior conservar su cargo actual, contraviene el principio de carrera funcionaria.
• Argumentación CGR: La CGR señala que contraviene el artículo 38 de la Constitución y los artículos 43 y siguientes de la Ley N° 18.575, que garantizan la carrera funcio...