Contraloría - Dictamen N° 1884 2006

Dictamen 1884 de 2006 rechaza decreto del Ministerio de Salud que modifica el Decreto 633/2000, sobre la Comisión Nacional de Protección de las Personas Afectadas de Enfermedades Mentales. Se declara que la facultad de visitar establecimientos asistenciales psiquiátricos es propia de los servicios públicos y debe regularse por ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Observaciones a decreto modificatorio de la Comisión Nacional de Protección de las Personas Afectadas de Enfermedades Mentales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al Decreto N° 633, de 2000, del Ministerio de Salud, que creó la Comisión Nacional de Protección de las Personas Afectadas de Enfermedades Mentales.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de tomar razón del documento por observaciones no subsanadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 633, de 2000, del Ministerio de Salud, artículo 2°, N° 5, inciso 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la facultad de la Comisión para visitar establecimientos psiquiátricos se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La facultad de visitar establecimientos asistenciales de atención psiquiátrica, públicos y privados, para verificar la efectividad de la perturbación o amenaza de los derechos consagrados a favor de los enfermos e investigar la efectividad de los hechos denunciados, dice relación con el ejercicio de funciones que son propias de los servicios públicos, cuya regulación solo puede hacerse por ley.
• Jurisprudencia administrativa: Se invo...