Contraloría - Dictamen N° 3381 2006

Dictamen 3381 de 2006. El policlínico del Servicio de Bienestar del Ministerio de Obras Públicas, al carecer de personalidad jurídica, no puede transformarse en prestador de servicios médicos. Aplica art. 16, Dto. 28/94, que faculta a los Servicios de Bienestar a celebrar convenios para mejorar la atención a sus afiliados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: El Fiscal del Ministerio de Obras Públicas.
• Materia: Imposibilidad de transformar policlínico de Bienestar en prestador de servicios médicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para transformar el policlínico del Servicio de Bienestar del Ministerio de Obras Públicas en prestador de servicios médicos, realizando convenios con instituciones de salud previsional y FONASA.
• Motivación: Reducir gastos institucionales al permitir que las prestaciones sean cubiertas por el sistema de salud de los afiliados.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 10.336, artículo 6° (atribuciones CGR).
• Reglamentos: Decreto N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo 1° y artículo 16 inciso final (Servicios de Bienestar).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el policlínico del Servicio de Bienestar del Ministerio de Obras Públicas puede transformarse en prestador de servicios médicos y si la materia es de competencia de la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR: El policlínico forma parte del Servicio de Bienestar, que carece de personalidad jurídica propia y es dependencia del Ministerio de Obras Públicas. Por lo tanto, no procede su transform...