Contraloría - Dictamen N° 4275 2006

El Dictamen N° 4275 del 25 de enero de 2006 de la Contraloría General de la República (CGR) devuelve sin tramitar el DFL N° 2 de 2006 del Ministerio de Educación, que establece el Estatuto de la Universidad de Chile, por diversas contravenciones a la Constitución y la ley 20060.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Educación
• Materia: Estatuto de la Universidad de Chile, establecido mediante DFL.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Presidente de la República, en uso de la autorización otorgada por la Ley N° 20.060, dictó el DFL N° 2 de 2006, que establece el Estatuto de la Universidad de Chile. La CGR realiza control de legalidad.
• Hechos relevantes: La CGR detecta diversas disposiciones del DFL que no se ajustan a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 3, 19 N° 11, 19 N° 16, 19 N° 17, 19 N° 18, 19 N° 20, 19 N° 21, 38, 63 N° 14, 63 N° 20, 64 y 65.
• Leyes: Ley N° 10.336, Ley N° 18.575 (artículos 28, 31, 43 y 49), Ley N° 18.834 (artículos 10, 18 y 162), Ley N° 18.962 (artículo 31) y Ley N° 20.060 (artículo 1).
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653/2000, Dto. N° 29/2004 HACIENDA y Dto. N° 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del DFL N° 2 de 2006 que establece el Estatuto de la Universidad de Chile, a la luz de la Constitución y la Ley N° 20.060.
• Argumentación CGR:
  • Se observan contravenciones a los artículos 65 de la Constitución y 28 de la Ley N° 18.575, ya que los términos amplios del artículo 5° del DFL no permiten precis...