Contraloría - Dictamen N° 5446 2006

Dictamen 5446 de 2006, CGR devuelve resolución de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación por sumario administrativo con vicios. Se ordena reabrir investigación y formular cargos precisos, garantizando debido proceso según Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarios de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación
• Materia: Sumario administrativo y aplicación de medidas disciplinarias

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de los funcionarios afectados por la Resolución N° 283 de 2005 de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, que aplicó sanciones disciplinarias (suspensión y destitución) tras un sumario administrativo.
• Hechos relevantes: Los recurrentes impugnan el proceso sumarial y las sanciones, alegando falta de debido proceso, apreciaciones subjetivas en la investigación, rechazo de recusaciones y nulidad, y negación del recurso de apelación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 3°, inciso quinto (debido proceso).
• Leyes: Ley 18.834 (Título V, sumarios administrativos); Ley 19.296, artículo 31 (permisos).
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda (fija texto refundido de la Ley 18.834); Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el sumario administrativo llevado a cabo por la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación se ajustó a derecho y garantizó el debido proceso de los funcionarios investigados.
• Argumentación CGR...