Contraloría - Dictamen N° 7941 2006

Dictamen 7941 de 2006. La CGR ratifica dictamen previo sobre la validez del nombramiento de jefe DAEM, pese a omisión de formalidades. Se ordena el pago de remuneraciones adeudadas al funcionario, aplicando principios de confianza legítima y no formalización.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Estrella
• Materia: Validez de nombramiento y pago de remuneraciones a jefe del DAEM pese a omisión de formalidades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 3.648, de 2005, de la Contraloría Regional del Libertador General B. O'Higgins, que ratificó dictámenes previos.
• Hechos relevantes: Designación de don XX como Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de La Estrella, a contar del 4 de diciembre de 2004, en el contexto de un concurso legalmente convocado. Se omitieron formalidades en el acto de nombramiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se explicita.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 63 letra c); Ley N° 19.070, artículo 34; DFL N° 1, de 1996, de Educación; Ley N° 19.880, artículos 13 y 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez del nombramiento de XX como Jefe del DAEM y la procedencia del pago de remuneraciones adeudadas, considerando la omisión de formalidades en el acto de designación.
• Argumentación CGR: La designación fue dispuesta por la autoridad competente (Alcalde) en ejercicio de sus atribuciones. La omisión de formalidades (firma del Secretario...