Contraloría - Dictamen N° 9649 2006

Dictamen 9649 de 2006. El proceso calificatorio debe retrotraerse para que la Junta Calificadora emita nuevo acuerdo fundado. Se detecta vicio de procedimiento al no expresar las circunstancias precisas y objetivas que justifican la rebaja de notas, conforme a la Ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Instituto Nacional de Hidráulica
• Materia: Proceso calificatorio y fundamentos de la Junta Calificadora

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la objetividad en la calificación, específicamente sobre el uso de términos relativos al carácter del funcionario.
• Hechos relevantes: El recurrente no ha sido objeto de sumario administrativo ni tiene anotaciones de demérito.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 46
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 1.467 de 1998 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 10; Decreto N° 1.825 de 1998 del Ministerio del Interior, artículo 29.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que la Junta Calificadora utilice como fundamento de la calificación términos relativos al carácter del funcionario, sin especificar circunstancias precisas y objetivas?
• Argumentación CGR: Los acuerdos de la Junta Calificadora deben ser fundados, enunciando los motivos, razones, causas específicas y circunstancias precisas consideradas para la calificación. La falta de fundamento da origen a un vicio de procedimiento.
• Principios interpretativos: Principio de juridicidad...