Contraloría - Dictamen N° 10104 2006

Dictamen 10104 de 2006 rechaza reclamación de Manquehue Net S.A. contra decreto que fija tarifas para el período 2004-2009. Se confirma la facultad de la autoridad para fijar tarifas basadas en una empresa eficiente, no en los costos reales de la concesionaria, aplicando la Ley General de Telecomunicaciones N° 18.168.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manquehue Net S.A.
• Materia: Fijación de tarifas de servicios de telecomunicaciones para el período 2004-2009.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Manquehue Net S.A. reclama contra el Decreto N° 30 de 2005, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija la estructura, nivel y mecanismo de indexación de sus tarifas.
• Hechos relevantes: La empresa alega que el decreto utiliza un mecanismo contrario a derecho para establecer tarifas de interconexión y cargos de acceso, y que se le aplican normas sobre desagregación de redes improcedentes para una empresa no dominante.
• Documentación asociada: Ord. N° 40.684 / DJ 208, de 2005, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones; Resolución N° 686, de 20 de mayo de 2003, de la Comisión Resolutiva Antimonopolios; Recurso de Protección N° 2598-03.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley General de Telecomunicaciones N° 18.168 (artículos 3°, 30A, 30C, 30J y Título V); DL. N° 211, de 1973.
• Reglamentos: Decreto N° 4, de 2003, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Reconstrucción.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto reclamado se ajusta a l...