Contraloría - Dictamen N° 10617 2006

Dictamen 10617 de 2006. La CGR establece que la junta calificadora municipal debe integrarse por los tres funcionarios de más alto nivel jerárquico (excepto alcalde y juez de policía local) y un representante del personal. En caso de empate, se dirime según antigüedad en el cargo, grado, municipalidad, administración del estado y, finalmente, el alcalde.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Integración de la Junta Calificadora Municipal y criterios de desempate.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 35.926, de 2003, sobre la integración de la Junta Calificadora.
• Hechos relevantes: Existencia de varios funcionarios en el mismo grado (5°) en el escalafón municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 32 y 49, inciso 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de los criterios para integrar la Junta Calificadora y resolver empates en caso de igualdad de grado.
• Argumentación CGR: La jerarquía se determina por el grado o nivel remuneratorio. En caso de empate, se aplica el orden de antigüedad establecido en el artículo 49 de la Ley N° 18.883.
• Principios interpretativos: Jerarquía y antigüedad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 32.455, de 1993 (jerarquía determinada por grado).

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Junta Calificadora debe integrarse por el Secretario Municipal, el Administrador Municipal y el Directivo grado 5° de mayor antigüedad.
• Criterios establecidos: Orden de prelación para resolver empates: antigüedad e...