Contraloría - Dictamen N° 10881 2006

Dictamen 10881 de 2006 rechaza nuevamente resolución de la Dirección de Vialidad por irregularidades en licitación de obra. Incumplimiento de plazos y evaluación conjunta de propuestas vulneran principios de la licitación según DTO 75/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba antecedentes y acepta propuesta para la ejecución de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones no subsanadas en relación a la adjudicación de una licitación pública.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) ya había objetado la resolución mediante el Oficio N° 4.986 de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas (MOOPP), artículos 70 y 84.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Vialidad subsanó correctamente las observaciones realizadas por la CGR respecto a la aceptación de la propuesta de la empresa Besalco S.A.
• Argumentación CGR: La CGR considera que no se han subsanado las observaciones iniciales. La propuesta de Besalco S.A. adolece de vicios y errores técnicos, como la omisión de la copia del certificado de título del profesional y el incumplimiento de especificaciones técnicas en el ítem 605-2. La aclaración posterior de la empresa es extemporánea y vulnera los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
• Principios interpretativos: Estricta sujeción a las bases d...