Contraloría - Dictamen N° 12108 2006

Dictamen 12108 de 2006. CGR determina que CONAMA y MOP no ajustaron a derecho exclusión del proyecto vial "Sistema Américo Vespucio Sur" del SEIA. Se vulneró el artículo 10 letra e) de la Ley 19300 al no aplicar el sentido natural y obvio de "autopista".

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: XX., YY., ZZ y MM.
• Materia: Infracción a la Ley 19.300 por no someter el proyecto "Sistema Américo Vespucio Sur, Ruta 78, Av. Grecia" al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por la exclusión del proyecto "Sistema Américo Vespucio Sur, Ruta 78, Av. Grecia" del SEIA, alegando que constituye una "autopista".
• Hechos relevantes: El Ministerio de Obras Públicas (MOP) y la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) consideraron que la obra no requería someterse al SEIA, clasificándola como "autovía" según el Decreto N° 83 de 1985 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). Se realizó un Estudio de Impacto Ambiental Referencial.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19300: Artículos 2 letra j) y k), 8, 9 inciso primero y 10 letra e).
• Decreto 95/2001 SEPRE: Artículo 3 letra e).
• Decreto 83/85 MINTT.
• Código Civil: Artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proyecto "Sistema Américo Vespucio Sur, Ruta 78, Av. Grecia" debió someterse al SEIA según la Ley 19.300.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, ante la falta de definición de "autopista" en la legislación ambiental vigente a la fecha de adjudicac...