Contraloría - Dictamen N° 13676 2006

Dictamen 13676 de 2006. Ex funcionario paradocente de Temuco tiene derecho a remuneraciones por ausencia laboral debido a prisión preventiva, al término de la investigación sin acusación. Se configura fuerza mayor según el artículo 45 del Código Civil, permitiendo el pago de remuneraciones pese a la no prestación de servicios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ex funcionario paradocente del Departamento de Educación de la Municipalidad de Temuco.
• Materia: Pago de remuneraciones durante período de prisión preventiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a percibir remuneraciones durante el período en que el funcionario estuvo en prisión preventiva (10 de junio a 23 de agosto de 2003).
• Hechos relevantes: Prisión preventiva ordenada en proceso criminal que finalizó sin acusación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Artículo 45 y 1547, inciso 2, del Código Civil; Artículo 248, letra c) del Código Procesal Penal.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ex funcionario tiene derecho a percibir remuneraciones durante el período que no asistió a trabajar debido a la prisión preventiva.
• Argumentación CGR: La ausencia se produjo por fuerza mayor, un principio de exoneración de responsabilidad. Se configura la fuerza mayor al concurrir la inimputabilidad, imprevisibilidad e irresistibilidad.
• Principios interpretativos: Aplicación del artículo 45 del Código Civil.
• Jurisprudencia administrativa: Se mencionan los Dictámenes N°s 19.866, de 1993, 39.093, de 2004 y 9...