Contraloría - Dictamen N° 9887 2006

Dictamen 9887 de 2006 rechaza decreto de Relaciones Exteriores que crea comisión interinstitucional de DDHH por vicios de forma. Se requiere acreditar voluntad del Ministerio Público para integrarla y firma del Presidente por exceder facultades ministeriales. Aplica dictámenes 31614/90, 24636/94 y 7874/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Observaciones al decreto que crea comisión interinstitucional sobre derechos humanos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Creación de la "Comisión Coordinadora para dar Cumplimiento a las Obligaciones del Estado de Chile en Materia de Derecho Internacional de los Derechos Humanos" mediante Decreto N° 293, de 2005, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 161/78: Estatuto Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Decreto N° 19, de 2001, MINSEGPRES, Artículo 1°, I, N° 21:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del Decreto N° 293, de 2005, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que crea la comisión interinstitucional.
• Argumentación CGR:
  • Se observa que el decreto alude a la "Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores", unidad no contemplada en el DFL 161/78.
  • El objetivo de la comisión debe entenderse sin perjuicio de las obligaciones legales o de tratados internacionales que impongan directamente a un órgano del Estado la entrega de información.
  • Se requiere acreditar la voluntad del Ministerio Público para integrar la comisión, conforme a la doctrina d...