Contraloría - Dictamen N° 15074 2006

Dictamen 15074 de 2006 de CGR, sobre invalidación de licitación pública por irregularidades en la apertura de propuestas. Determina que corresponde invalidar el concurso completo y no solo una etapa, ordenando un nuevo llamado y un procedimiento disciplinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Invalida resolución que declara desierto proceso de licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 20 de 2006 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que invalida el acto de presentación de propuestas y la apertura de propuestas técnicas y declara desierto el proceso de licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 10°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez de la resolución que declara desierto el proceso de licitación y la procedencia de invalidar solo una etapa del mismo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General determina que las actuaciones de la Comisión de Apertura viciaron el procedimiento completo al conocer las ofertas económicas antes de la calificación técnica. Por lo tanto, corresponde invalidar el concurso público en su totalidad y no solo una etapa.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve sin tramitar la Resolución N° 20 de 2006 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
• Criterios establecidos: No es admisible declarar desierta...