Contraloría - Dictamen N° 15301 2006

El Dictamen N° 15.301 de 2006 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de Maipú, dictamina que no procede otorgar patente de microempresa familiar para la instalación de jardines infantiles, debido a que la normativa de educación parvularia exige requisitos que no armonizan con la regulación de la microempresa familiar.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Maipú
• Materia: Imposibilidad de otorgar patente de microempresa familiar para la instalación de jardines infantiles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de que un jardín infantil opere bajo la figura de microempresa familiar, a raíz de la negativa de la JUNJI de otorgar empadronamiento a este tipo de establecimientos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 10 (derecho a la educación y protección del Estado a su ejercicio).
• Leyes:
  • DL N° 3.063/1979, artículo 26 inciso 2 (Ley de Rentas Municipales).
  • Ley N° 19.749 (microempresas familiares).
  • Ley N° 18.962, artículo 7 (LOCE).
  • DFL N° 1/2005 (Mineduc).
  • Ley N° 19.864, artículo 3 (normas sobre educación parvularia).
  • Ley N° 20.031 (interpretativa del artículo 26 de la Ley de Rentas Municipales).
• Reglamentos:
  • DFL N° 458/1975, artículos 145 y 162 (Ley General de Urbanismo y Construcciones).
  • Decreto N° 977/1997 (Reglamento Sanitario de los Alimentos).
  • Decreto N° 102/2002 (Reglamento de Ley N° 19.749).
  • Decreto N° 47/1992, Título 4 Capítulo 5 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica ...