Contraloría - Dictamen N° 16804 2006

Dictamen N° 16.804 de 2006 de la CGR, Subsecretaría de Transportes. Se pronuncia sobre el pago de jardines infantiles, señalando que la Subsecretaría debe pagar desde la fecha de total tramitación del convenio, no retroactivamente. Aplica criterio de no discriminación y cita dictámenes 6029/88, 17871/95 y 4201/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Transportes
• Materia: Pago de jardín infantil para hijos de funcionarios

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de funcionarias respecto al pago de jardín infantil para sus hijos, cuyos establecimientos no tenían convenio previo con la Subsecretaría.
• Hechos relevantes: Las funcionarias eligieron jardines infantiles sin convenio previo. La Subsecretaría gestionó los convenios, pero estos se concretaron con posterioridad al inicio del año escolar. Las funcionarias solicitan el reembolso de los días no cubiertos por los convenios.

III. MARCO NORMATIVO

• No existe un mandato legal que obligue a los entes estatales a considerar el beneficio de jardín infantil para los hijos de las funcionarias, es facultativo para ellos otorgarlo dentro del ámbito de sus disponibilidades presupuestarias.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago retroactivo del beneficio de jardín infantil a funcionarias cuyos establecimientos no tenían convenio previo.
• Argumentación CGR: El pago debe efectuarse a partir de la fecha de total tramitación del acto administrativo que aprueba el convenio, sin efecto retroactivo.
• Principios interpretativos: No discriminación, ir...