Contraloría - Dictamen N° 19940 2006

Dictamen 19940 de 2006. La CGR determina que no procede que empleados contratados bajo el Código del Trabajo por Codelco y ENAP se desempeñen en la Subsecretaría de Minería en comisión de servicio, al no existir norma legal que lo permita. Se vulnera el Estatuto Administrativo y los principios del Derecho Público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Minería
• Materia: Improcedencia de comisiones de servicio de empleados de Codelco y ENAP en la Subsecretaría de Minería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los Oficios N°s. 49.707, de 2004 y 17.446, de 2005, de la Contraloría General de la República (CGR), que objetaron comisiones de servicio en la Subsecretaría de Minería.
• Hechos relevantes: Funcionarias contratadas bajo el Código del Trabajo en la Corporación Nacional del Cobre (Codelco) y en la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) cumplen comisiones de servicio en la Subsecretaría de Minería.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 2° y 21; Ley N° 18.834, artículo 5°.
• Reglamentos: DFL N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda; DFL N° 6, de 1990, del Ministerio de Minería; DFL 1/19.653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legalmente procedente que empleados contratados por Codelco y ENAP, bajo el Código del Trabajo, se desempeñen en la Subsecretaría de Minería en comisión de servicio.
• Argumentación CGR: No existe norma legal que sustente dicha relación laboral. Las normas del Estatuto Administrativo (Ley N° ...