Contraloría - Dictamen N° 22427 2006

Dictamen 22427/2006. El Servicio Municipal de Agua Potable (SMAPA) de Maipú, pese a su autonomía, es parte del municipio. Debe ajustarse a la normativa pública en su organización y funcionamiento, utilizando la contabilidad pública (Circular 60820/2005 CGR) para integrarse al presupuesto municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Maipú y Asociación de Funcionarios del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de ese municipio (SMAPA).
• Materia: Grado de autonomía del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SMAPA) de Maipú y su relación con la normativa municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el grado de autonomía del SMAPA, considerando el artículo 10 del DL 3063/79 (Ley de Rentas Municipales).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 3063/79, artículo 10; Ley 18695, artículo 31.
• Reglamentos: DFL 70/88 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 14; DL 1263/75, artículo 44; Decreto 854/2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de la autonomía del SMAPA y su sujeción a la normativa municipal.
• Argumentación CGR: Si bien el SMAPA debe operar con autonomía y en igualdad de condiciones con el sector privado, sigue siendo parte integrante del municipio y debe sujetarse a la normativa pública en aspectos no relacionados con la prestación del servicio sanitario.
• Principios interpretativos: Interpretación armónica de la normativa municipal y sanitaria, buscando un equilibrio entre la...