Contraloría - Dictamen N° 23006 2006

Dictamen 23006 de 2006. La CGR determina que persona contratada a honorarios en el Ministerio de Defensa Nacional no puede dar su visto bueno a documentos de permisos estatutarios. Aplica el artículo 11 de la Ley 18834. Labores resolutivas deben ser realizadas por funcionarios públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Imposibilidad de que personal a honorarios apruebe permisos estatutarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre facultades de persona contratada a honorarios en el Ministerio de Defensa Nacional.
• Hechos relevantes: Contratación de experta para la Coordinación de Centros Culturales y Convenciones, quien autorizaba feriados legales, trabajos extraordinarios, etc., de 22 funcionarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículo 11 (Estatuto Administrativo).
• DFL 29/2004: Fija texto refundido de la Ley 18.834.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si persona contratada a honorarios puede dar su visto bueno a documentos por los cuales se otorgan días administrativos, feriados, licencias u otro tipo de derechos estatutarios.
• Argumentación CGR: Contrato a honorarios solo procede para labores accidentales o cometidos específicos, no para tareas de jefaturas. Quienes contratan a honorarios no son funcionarios públicos y carecen de responsabilidad administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica Dictamen N° 7.301, de 2002.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Deci...