Contraloría - Dictamen N° 24488 2006

Dictamen 24488 de 2006, a solicitud del Director del Servicio de Salud Metropolitano Central, declara que las resoluciones de acreditación de profesionales funcionarios no se ajustan a derecho al ser actos exentos de toma de razón, ya que implican una promoción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Acreditación de profesionales funcionarios y trámite de toma de razón.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones exentas de Servicios de Salud que aprueban procesos de acreditación, indicando el nuevo nivel de los profesionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19664:
  • Artículos 5, 14, 16 inciso 1, y 18 inciso 1 (carrera funcionaria, etapa de planta superior, sistema de acreditación y acceso a nivel superior).
• Resolución 520/96 Contraloría:
  • Artículo 1 número 8 (exención del trámite de toma de razón).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las resoluciones que sancionan procesos de acreditación de profesionales funcionarios deben someterse al trámite de toma de razón.
• Argumentación CGR: El proceso de acreditación implica una promoción dentro de la Etapa de Planta Superior, al permitir ocupar un empleo en un nivel distinto y percibir la asignación de experiencia calificada correspondiente. La jurisprudencia administrativa ha establecido que la promoción implica ocupar un cargo público distinto, aunque tenga la misma denominación.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 43.805/2001, 17.244/2002, 13.861/1984...