Contraloría - Dictamen N° 25760 2006

Dictamen 25760 del 31 de mayo de 2006. La CGR no toma razón del Decreto N° 28 de 2006 del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial, por exceder la potestad reglamentaria al asignar funciones ejecutivas propias de servicios públicos, cuya creación y atribuciones son materia de ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Bienes Nacionales
• Materia: Observaciones al Decreto N° 28 de 2006 que crea el Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial por exceder la potestad reglamentaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen se pronuncia sobre la legalidad del Decreto N° 28, de 2006, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63, N° 14 y Artículo 65, inciso cuarto, N° 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la creación del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial mediante decreto, con las funciones asignadas a su Consejo de Ministros y Secretario Ejecutivo, excede la potestad reglamentaria.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la creación de un consejo de ministros con funciones ejecutivas y resolutivas, así como la asignación de funciones al Secretario Ejecutivo, son propias de los servicios públicos. La creación de estos y la determinación de sus funciones y atribuciones deben realizarse por ley, conforme a los artículos 63, N° 14 y 65, inciso cuarto, N° 2 de la Constitución Política.
• Principios interpretativos: Principio de lega...