Contraloría - Dictamen N° 27597 2006

Dictamen N° 27597 de 2006. Contraloría no se pronuncia sobre la legalidad de Comité Solidario de funcionarios JUNJI, por ser de carácter privado. Su validez se sustenta en el derecho de asociación (Art. 19 N° 15 CPR). Posibles infracciones a la probidad deberán ser investigadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Legalidad de Comité Solidario de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Funcionamiento de un Comité Solidario, sin fines de lucro ni personalidad jurídica, en la Dirección Regional de la JUNJI de la Octava Región, financiado por aportes voluntarios de funcionarios.
• Hechos relevantes: El Comité asiste a funcionarios o sus familiares directos afectados por enfermedades catastróficas o fallecimiento.
• Documentación asociada: Oficio de la Superintendencia de Valores y Seguros N° 5.169, de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 15 (derecho de asociación).
• Leyes: Ley 18.834, artículo 61 letra g) (principio de probidad); Ley N° 18.575, artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del funcionamiento del Comité Solidario en relación con la normativa aplicable a los funcionarios públicos.
• Argumentación CGR: El Comité tiene origen, naturaleza y alcance privado, derivado del derecho de asociación. La CGR no se pronuncia sobre actos en la esfera privada, salvo infracción a deberes funcionarios.
• Principios interpretativos: Derecho de asociación, autonomía privada, probidad administrativa.

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