Contraloría - Dictamen N° 27848 2006

Dictamen N° 27.848 de 2006. El Ministerio del Interior consulta sobre financiamiento, con el aporte suplementario por costo de capital adicional (Ley N° 19.532), de la diferencia en la tasa del IVA. Se determina que no procede financiar dicha diferencia, debiendo ser asumida por los contratistas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior
• Materia: Imposibilidad de financiar con aporte suplementario la diferencia en la tasa del IVA en contratos de construcción para establecimientos educacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los municipios de Coronel y San Carlos solicitan al Ministerio del Interior financiar, con el aporte suplementario por costo de capital adicional (Ley N° 19.532), la diferencia en la tasa del IVA (modificada por Ley N° 19.888) en contratos de construcción para permitir el ingreso de establecimientos educacionales a la jornada escolar completa diurna, obras adjudicadas por concursos públicos.
• Hechos relevantes: Las bases de los concursos establecían que las variaciones del IVA serían de cargo del contratista.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.532: Artículo 4°, sobre el aporte suplementario por costo de capital adicional para sostenedores de establecimientos educacionales.
• Ley N° 19.888: Modificación de la tasa del IVA de 18% a 19%.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede financiar con el aporte suplementario por costo de capital adicional la diferencia en la tasa del IVA?
• Argumentación CGR: En los concursos, los precios de las ofertas eran con IVA incluido, y cua...