Dictamen 28245 de 2006, CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Universidad de Chile que aplica censura a funcionario. El cargo formulado en el sumario no cumple con el requisito de referirse a hechos concretos constitutivos de infracción funcionaria, aplicando criterio del dictamen 27711/96.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile
• Materia: Imputación de infracción a funcionario por falta de esmero en el cumplimiento de sus funciones y su relación con la ley de tránsito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial contra un funcionario de la Sección Hormigones del Instituto de Investigaciones y Ensayos de Materiales, por presunta infracción al artículo 61 letra c) de la Ley N° 18.834.
• Hechos relevantes: La Contraloría General (CGR) ya había devuelto una resolución anterior (N° 801/2005) por vicios en la formulación de cargos. Tras la reapertura del sumario, se formula un nuevo cargo que la CGR también considera improcedente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo), artículo 61 letra c); Ley N° 18.290 (Ley de Tránsito), artículos 114 y 148; Ley N° 18.287 (procedimiento ante los Juzgados de Policía Local).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cargo formulado al funcionario cumple con los requisitos de ser concreto, específico y referido a hechos verificados que constituyan infracción de obligaciones funcionarias.
• Argumentación CGR: El cargo formulado (...