Contraloría - Dictamen N° 28873 2006

El Dictamen N° 28873 de 2006 de la CGR, a raíz de consultas de funcionarias municipales, establece que las calificaciones ejecutoriadas del personal municipal no son susceptibles de impugnación mediante recurso jerárquico, conforme a las Leyes N° 18.575 y N° 19.880, debido al carácter especial y reglado del proceso calificatorio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarias de las Municipalidades de La Estrella y de Mostazal
• Materia: Impugnación de calificaciones ejecutoriadas mediante recurso jerárquico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones de funcionarias municipales impugnando Oficios de la Contraloría Regional que desestimaron sus reclamos contra calificaciones.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional había desestimado reclamos de las funcionarias contra sus calificaciones, considerando los procesos evaluatorios afinados.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 10; Ley N° 19.880, artículo 59; Ley N° 18.883, artículos 45, 47, 48 y 156; DFL 1/19653/2000 SEPRE.
• Reglamentos: Decreto N° 1.228 de 1992 del Ministerio del Interior (Reglamento de Calificaciones del Personal Municipal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es pertinente interponer recurso jerárquico para impugnar una resolución de la Contraloría Regional que falla un reclamo contra un proceso calificatorio.
• Argumentación CGR: La Ley N° 19.880 tiene carácter supletorio y no procede cuando existen procedimientos especiales de revisión. Los procesos calificatorios municipales están regulados por la Ley N° 18.883 y el De...