Contraloría - Dictamen N° 29014 2006

Dictamen 29014 de 2006. La CGR señala que la negativa injustificada de docentes a evaluarse conlleva la presunción legal de desempeño insatisfactorio según Ley 20.079, artículo 36, sin ser una medida disciplinaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de El Monte
• Materia: Consecuencias de la negativa injustificada de docentes a participar en el proceso de evaluación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido a profesionales de la educación por negarse a la evaluación docente 2005. Se aplicó el artículo 36 de la Ley N° 20.079 como medida disciplinaria mediante Resoluciones N°s. 13 y 14 de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20.079: Artículo 36, inciso 4.
• DFL N° 1 de 1996, del Ministerio de Educación: Artículo 70 (Ley N° 19.070).
• Decreto N° 453 de 1991, del Ministerio de Educación: Artículo 145.
• Decreto N° 192 de 2004, del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la negativa injustificada a la evaluación docente puede sancionarse mediante un procedimiento disciplinario.
• Argumentación CGR: La CGR indica que el inciso 4° del artículo 36 de la Ley 20.079 establece una presunción legal: la negativa injustificada a evaluarse implica ser presumido como evaluado en nivel de desempeño insatisfactorio, sin derecho a planes de superación, manteniendo la responsabilidad de curso y la obligación de evaluarse al año siguiente.
• La CGR señala que las sanciones ...