Contraloría - Dictamen N° 29106 2006

El Dictamen N° 29106 de 2006, a solicitud de la Municipalidad de Renca, aclara los dictámenes 20555/99 y 15388/2005 sobre licitación pública de concesiones municipales. Reitera la responsabilidad del alcalde en el proceso, sin exigir su participación directa en redacción de bases, y la obligación de proporcionar antecedentes al concejo municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Renca
• Materia: Aclaración de dictámenes sobre licitación pública de concesiones municipales y responsabilidades del alcalde.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Renca para aclarar el sentido de los Dictámenes N°s 20.555, de 1999, y 15.388, de 2005, en relación con los procesos de licitación pública de concesiones y la participación del alcalde.
• Hechos relevantes: La Municipalidad objeta la participación del alcalde en la elaboración de las bases administrativas de licitación, argumentando la existencia de unidades técnicas especializadas y posibles incongruencias con los principios de libre concurrencia e igualdad de oferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, pero se infiere la aplicación de la Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de la participación del alcalde en la elaboración de bases de licitación y la forma en que debe proporcionar antecedentes al concejo municipal.
• Argumentación CGR: La CGR precisa que el dictamen 20.555/99 no exige la participación directa del alcalde en la redacción de las bases, ...