Contraloría - Dictamen N° 30557 2006

Dictamen 30557 de 2006. La CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Comisión Nacional de Riego por contemplar la suspensión o término de licitación, facultad no contemplada en la Ley 19.886, infringiendo el principio conclusivo y omitiendo etapas y plazos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Riego
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas y términos de referencia para la ejecución de un programa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de la legalidad de la Resolución N° 37 de 2006, de la Comisión Nacional de Riego, que aprueba bases administrativas y términos de referencia para la ejecución de un programa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 8° y 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 22 N° 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la facultad de suspender o poner término a la licitación contemplada en las bases administrativas, y el cumplimiento de los requisitos mínimos del contenido de las bases.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que la posibilidad de suspender o poner término a la licitación no está contemplada en el procedimiento especial de la Ley N° 19.886, que entiende terminado el proceso por adjudicación o declaración de desierto del concurso. Esto infringe el principio conclusivo contenido en el artículo 8° de la misma ley. Además, se constata el incumplimiento del artículo 22 N° 3 del Decreto N° 250 de 2004 d...