Contraloría - Dictamen N° 034861 2006

Dictamen 34861 de 2006 rechaza DFL sobre información pública de establecimientos educacionales subvencionados. El dictamen considera que el DFL excede la ley 20059 al crear un sistema de información y vulnera la protección de datos personales consagrada en el artículo 19 N° 4 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Educación
• Materia: Establece medidas para asegurar la plena información pública sobre el desempeño de establecimientos educacionales subvencionados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se requiere la toma de razón de un DFL que establece medidas para asegurar la plena información pública sobre el desempeño de establecimientos educacionales subvencionados.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 3 y N° 4, Artículo 64.
• Leyes: Ley 18962, artículo 21; Ley 19070, artículo 70; Ley 20059, artículo 1; Ley 20095.
• Reglamentos: DFL 1/96 Educación, DFL 2/98 Educación, Título IV; DFL 1/2005 Educación, artículo 21; Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL en análisis se ajusta a la facultad delegada por la Ley 20059 y a la Constitución Política.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 2 del DFL excede la potestad delegada por la Ley 20059 al crear un "Sistema Nacional de Información sobre Establecimientos Educacionales Subvencionados", ya que la ley solo autoriza a establecer "medidas".
  • No procede delegar en el Ministerio de Educación la facultad de establecer un "sistema" para cumplir con la finalidad propuesta.
  • Los términos am...