Contraloría - Dictamen N° 31128 2006

Dictamen N° 31.128 de 2006. Municipalidad de Lo Barnechea consulta sobre clausura de sociedades de inversión en casas habitación sin patente municipal. CGR indica que no procede clausura, pero sí denuncia ante Juzgado de Policía Local y cobro retroactivo de patentes, conforme al DFL 458/75 y Dictamen 11.721/2006.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Sanción de clausura a sociedades de inversión con domicilio en casa habitación sin patente municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Lo Barnechea consulta sobre la procedencia de aplicar la sanción de clausura a sociedades de inversión que operan sin patente municipal en casas habitación, y sobre los instrumentos para compeler al pago de la patente.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 Vivienda: Artículos 145, inciso 3, 20 y 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la clausura de sociedades de inversión que operan en casas habitación sin patente municipal, y las acciones municipales para el cobro de patentes adeudadas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la sanción de clausura no es aplicable a casas habitación donde una sociedad de inversión desarrolla actividades gravadas con patente, siempre que su principal destinación subsista como habitacional. Sin embargo, la situación puede ser objeto de otra sanción según las normas de urbanismo y construcción.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de interpretación restrictiva en cuanto a la excepcionalidad de permitir actividades comerciales en vi...