Contraloría - Dictamen N° 31353 2006

Dictamen 31353 de 2006. La CGR señala que los alcaldes deben ser considerados en el quórum para adoptar acuerdos del concejo, incluyendo concesiones municipales. Los concejales con interés deben abstenerse, inhabilitándose para el cómputo del quórum. El municipio debe asegurar la continuidad del servicio público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
• Materia: Quórum para acuerdo del concejo municipal en contrato de concesión y procedimiento ante falta de acuerdo oportuno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Interpretación y aplicación del artículo 65, letra i), de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, respecto de la concesión del servicio de retiro de residuos sólidos domiciliarios.
• Hechos relevantes: La municipalidad convocó a propuesta pública para la concesión del servicio, cuyo contrato involucra montos superiores a 500 UTM y excede el período alcaldicio. No se ha obtenido el quórum de dos tercios requerido por el artículo 65, letra i).
• Documentación asociada: Propuesta pública para la concesión del servicio de retiro de residuos sólidos domiciliarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 65, letra i); artículo 89, incisos 2 y 3; Ley N° 19.737.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación del quórum necesario para la aprobación de un contrato de concesión municipal, considerando la participación del alcalde y la posible inhabilidad de concejales con interés en el asunto.
• Argumentación CGR: La CGR recuerda que los alcaldes deben ...