Contraloría - Dictamen N° 33065 2006

Dictamen 33065 de 2006. La CGR señala que los Servicios de Salud, para castigar créditos incobrables según el artículo 19 de la Ley 18.382, deben agotar prudencialmente los medios de cobro, no bastando el mero transcurso del tiempo ni la prescripción no declarada judicialmente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Salud Pública
• Materia: Alcance del artículo 19 de la Ley N° 18.382 sobre castigo de créditos incobrables por los servicios e instituciones del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la autorización del Ministerio de Hacienda para declarar el castigo de créditos incobrables de los Servicios de Salud, fundada en la prescripción de la acción de cobro.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Hacienda exige el agotamiento prudencial de los medios de cobro, más allá del mero transcurso del plazo de prescripción.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.382: Artículo 19, incisos 1 y 2, que faculta a instituciones y organismos descentralizados del Estado para castigar créditos incobrables.
• DL 2.763/79: Artículo 16, que define a los Servicios de Salud como organismos estatales funcionalmente descentralizados.
• Código Civil: Artículo 1470, sobre obligaciones naturales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el mero transcurso del tiempo o la prescripción no declarada judicialmente son suficientes para acreditar el agotamiento prudencial de los medios de cobro, requisito para el castigo de créditos incobrables.
• Argumentación CGR: Se r...