Contraloría - Dictamen N° 34301 2006

Dictamen N° 34.301 de 2006, Subsecretaría de Transportes. Analiza facultades fiscalizadoras respecto a operadores del Transantiago. El DFL N° 2 de 1967 exige velar por el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de contratistas y subcontratistas. La Subsecretaría debe fiscalizar en materias laborales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Federación Unitaria de Trabajadores del Transporte
• Materia: Facultades fiscalizadoras de la Subsecretaría de Transportes respecto de los operadores del Transantiago en materias laborales y previsionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la falta de fiscalización por parte de la Subsecretaría de Transportes del cumplimiento de las bases de licitación del Transantiago en lo referido a las leyes laborales y previsionales por parte de los operadores.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: D. F. L. N° 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo 43, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Subsecretaría de Transportes tiene facultades para fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales y previsionales por parte de los operadores del Transantiago.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que las bases de licitación no limitan las facultades de fiscalización al tema de seguridad, y el artículo 43, inciso segundo del D. F. L. N° 2 de 1967 exige a los servicios públicos velar porque sus contratistas y subcontratistas cumplan con las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores. Se adjunta ofi...