Contraloría - Dictamen N° 35489 2006

Dictamen N° 35489, 2006. La destinación de docente municipal por adecuación de dotación, conforme al artículo 22 de la ley 19070 y el PADEM, es procedente si cumple el artículo 42 de la misma ley y no produce menoscabo, entendido este como perjuicio objetivo en las condiciones laborales originales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesional de la educación de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
• Materia: Procedencia de destinación unilateral de docente municipal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinación desde la Escuela "Lo Valledor" al Liceo Enrique Backausse, alegando menoscabo laboral y económico por mayor gasto en locomoción.
• Hechos relevantes: La Municipalidad informa que la destinación se debió a la disminución de alumnos en el curso a cargo de la recurrente y que recibió una diferencia por asignación de desempeño difícil.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículo 42 (destinaciones), Artículo 22 (adecuación de dotación), Artículo 25 inciso 3° (contratación docente).
• DFL 1/96 educa:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la docente municipal es procedente y si constituye menoscabo en su situación laboral y profesional.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la autoridad edilicia puede disponer destinaciones sin consentimiento del docente, cumpliendo las condiciones del artículo 42 de la Ley N° 19.070: que obedezca a la fijación o adecuación anual de la dotación y que no produzca menoscabo. Se entiende por menoscabo todo perjuicio, daño, deterioro o meng...