Contraloría - Dictamen N° 36280 2006

Dictamen 36280 de 2006, Defensoría Penal Pública. Contrato de Auditoría Externa. CGR complementa dictamen 17743/2006, estableciendo que la evaluación de ofertas debe ponderar tanto precio unitario como total para resguardar igualdad de oferentes según Ley 18575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Defensoría Penal Pública
• Materia: Ponderación de ofertas en licitación de auditoría externa

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración parcial del Dictamen N° 17.743, de 2006, que devolvió sin tramitar la Resolución N° 16 del mismo año, aprobatoria de un contrato de "Auditoría Externa de Servicios de Defensa Penal Pública".
• Hechos relevantes: El dictamen inicial objetó ponderaciones diferenciadas no previstas en las bases, uso del precio total en lugar del unitario, y ajuste de la garantía de fiel cumplimiento. La Defensoría solicita reconsideración solo respecto a la ponderación de la oferta económica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cómo ponderar las ofertas económicas en la licitación, considerando la aparente contradicción entre el precio unitario y el precio total en las bases?
• Argumentación CGR: Existen antecedentes contradictorios en las bases que no permiten priorizar un criterio de ponderación sobre otro. Las respuestas a las consultas no aclararon la situación. Aplicar exclusivamente un sistema afectaría el principio de igualdad de los oferentes.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión p...