Contraloría - Dictamen N° 36310 2006

Dictamen 36310 de 2006. La CGR devuelve sin tramitar Dto. 505/2006 Hacienda que modificaba el Dto. 1408/2005, sobre el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, por exceder funciones asesoras y otros vicios de forma, aplicando dictamen 58512/2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Observaciones a la modificación del decreto que crea el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al Decreto N° 1.408 de 2005, que creó la comisión asesora presidencial denominada "Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad".

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 1408/2005 Hacie

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de las modificaciones propuestas al decreto que crea el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, en relación con las funciones asignadas y la designación de representantes.
• Argumentación CGR: Se observa que asignar a la comisión la tarea de "implementar" acciones y "definir metas" implica funciones ejecutivas impropias de una entidad asesora, que deben ser ejercidas por servicios públicos. Además, se requiere la firma de los Ministros de Agricultura y Obras Públicas, y se objeta la designación de representantes en la Secretaría Ejecutiva.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el Oficio N° 58.512 de 2005 para precisar el nombre correcto de la comisión asesora.

V. PRONUNCIAMIENTO

• No se da curso al Decreto N° 505 de 2006 del Ministerio de ...