Contraloría - Dictamen N° 40826 2006

Dictamen 40826 de 2006. Contraloría no se pronuncia sobre convenios entre el Servicio de Bienestar de la Superintendencia de Quiebras y bancos para consolidar deudas de afiliados, por carecer dicho servicio de personalidad jurídica propia y exceder la fiscalización de recursos públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia de Quiebras
• Materia: Improcedencia de pronunciamiento sobre convenios de consolidación de deudas del Servicio de Bienestar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Superintendencia de Quiebras solicita un pronunciamiento sobre la facultad del Servicio de Bienestar para celebrar convenios con bancos e instituciones financieras para consolidar deudas de sus afiliados.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.175, artículo 7.
• Reglamentos: Decreto N° 28 de 1994 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Decreto N° 115 de 1995 de la misma secretaría de Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Contraloría debe pronunciarse sobre convenios de consolidación de deudas entre el Servicio de Bienestar de la Superintendencia de Quiebras y entidades financieras.
• Argumentación CGR: El Servicio de Bienestar carece de personalidad jurídica y es una dependencia de la Superintendencia de Quiebras. La fiscalización de Contraloría sobre la Superintendencia se limita al examen de cuentas de entradas y gastos. Las deudas en cuestión son personales de los afiliados y no involucran recursos públicos de la Superintendencia.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Contra...