Contraloría - Dictamen N° 41220 2006

Dictamen 41220 de 2006. Concejales pueden afiliarse facultativamente a sistema de pensiones (DL 3500 o DFL 1340 bis). Si optan por DL 3500, deben cotizar 10% de su asignación mensual. Están sujetos a seguro de accidentes del trabajo (Ley 16744), con cargo municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejal de la Municipalidad de Curacaví
• Materia: Afiliación previsional y de salud de concejales municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la obligación de los municipios de efectuar cotizaciones previsionales y de salud respecto de los concejales, debido a desinformación sobre la materia.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 9.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 88, 89, 90 inciso segundo, 91 incisos primero y segundo; Ley N° 19.602, artículo 6° transitorio; Ley N° 16.744.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.500, de 1980, artículo 17 y 84; Decreto con Fuerza de Ley N° 1.340 bis, de 1930, artículo 1° transitorio; Decreto Ley N° 3.501, de 1980, artículo 1; Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006 del Ministerio del Interior.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los municipios están obligados a efectuar cotizaciones previsionales y de salud respecto de los concejales.
• Argumentación CGR: La afiliación a un régimen previsional es facultativa para los concejales. Si optan por el DL 3500, el municipio debe deducir las cotizaciones de la asignación mensual e integrarlas a la AFP. Si optan por el régimen de la ex Caja Nacional de...