Contraloría - Dictamen N° 41762 2006

Dictamen 41762 de 2006. La CGR determina que el Director Ejecutivo de CONAMA puede fijar período de tolerancia para el ingreso de funcionarios, con restitución del tiempo y sin afectar el servicio. No procede flexibilidad horaria por razones personales ni descanso de colación de 45 minutos sin recuperar 15 adicionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
• Materia: Tolerancia y flexibilidad horaria para el ingreso de funcionarios; duración del descanso de colación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CONAMA consulta sobre la posibilidad de fijar un período de tolerancia de 15 minutos para el ingreso de sus funcionarios, con restitución del tiempo. Existencia de la resolución exenta N° 1.529, de 2004, que permite flexibilidad horaria.
• Hechos relevantes: La Asociación de Funcionarios solicita incorporar el derecho a retrasar el ingreso por 15 minutos, restituyendo dicho lapso.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 3, 5, 56 y 62 N° 4 y 8.
  • Ley N° 18.834, artículos 65, 87 y 88.
  • Ley N° 19.863, artículo 8.
  • DFL 29/2004 (HACIENDA), artículos 65, 87 y 88.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 1.897/65 (INTERIOR), N° 4.
  • DFL 1/19653/2000 (SEPRE).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Director Ejecutivo de CONAMA puede fijar un período de tolerancia para el ingreso de funcionarios y si es procedente la flexibilidad horaria por razones personales y el descanso de colación de 45 minutos.
• Argumentación CGR:
  • El Director Eje...