Contraloría - Dictamen N° 45077 2006

Dictamen 45077 de 2006. No procede censura a funcionario municipal por hechos no imputados en cargos. Se vulnera derecho a defensa. Debe reabrirse sumario, investigar irregularidades (cheques), aclarar contradicciones y determinar perjuicio patrimonial municipal conforme a Ley 18883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de San Ramón
• Materia: Improcedencia de aplicar medida disciplinaria de censura a funcionario municipal por hechos no imputados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aplicación de medida disciplinaria de censura a un funcionario municipal tras investigación sumaria (Decreto N° 2.051, de 2006).
• Hechos relevantes: Se sanciona al funcionario por no acreditar revalidación y recuperación de cheque, hecho no incluido en la formulación de cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, art. 53; Ley N° 18.883, art. 58 letras b), c) y g), art. 124 inc. 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente aplicar la medida disciplinaria de censura al funcionario, considerando que los hechos que la motivan no fueron materia de los cargos formulados?
• Argumentación CGR: Se vulnera el derecho a defensa del funcionario al sancionarlo por hechos no imputados en los cargos. Los cargos deben referirse a hechos concretos que signifiquen infracción a las obligaciones funcionarias (artículo 138 de la Ley N° 18.883).
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 26.917, de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede aplicar la medida disciplinaria...