Contraloría - Dictamen N° 46126 2006

Dictamen 46126 de 2006. CGR devuelve resolución del Servicio de Salud Metropolitano Occidente por modificar convenio de atención de pacientes aumentando beneficiarios, infringiendo principios de estricta sujeción a las bases de licitación (Ley 19886) e igualdad de oferentes. Se indica que el Servicio no puede determinar la entrada en vigencia sin tramitación completa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Occidente
• Materia: Modificación de convenio de atención de pacientes adjudicado por licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 182 de 2006 del Servicio de Salud Metropolitano Occidente que aprueba una modificación al convenio de atención de pacientes suscrito con sociedades en el marco de una licitación pública.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud aprobó inicialmente un convenio para la atención integral de cuatro pacientes beneficiarios de la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital San Juan de Dios, pagando $168.000 por paciente día/cama. La modificación observada aumenta el número de pacientes de 4 a 14.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 10, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación al convenio de atención de pacientes se ajusta a derecho, considerando los principios de estricta sujeción a las bases de licitación e igualdad de los oferentes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que la modificación vulnera los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad ...