Contraloría - Dictamen N° 46285 2006

Dictamen 46285 de 2006. Se determina que la Municipalidad de Santiago debe cobrar patente municipal solo desde el inicio efectivo de actividades lucrativas. Procede devolución de pagos en exceso según DL 3063/79, art. 29.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad anónima (NN)
• Materia: Cobro de patente municipal por la Municipalidad de Santiago antes del inicio efectivo de actividades lucrativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Santiago por negar la devolución de una suma pagada indebidamente por concepto de patente municipal.
• Hechos relevantes: La sociedad anónima reclamante pagó patente municipal por períodos en que la planta procesadora de granos estaba en construcción y no se habían iniciado las actividades lucrativas propias del giro.
• Documentación asociada: Oficio N° 1125 de 2006 de la Municipalidad de Santiago.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.063 de 1979, artículo 23, inciso primero y artículo 29.
• Reglamentos: Dto 2385/96 inter

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar desde cuándo es exigible el cobro de la patente municipal y si procede la devolución de los pagos en exceso.
• Argumentación CGR: La patente municipal grava el ejercicio de actividades lucrativas, no la mera declaración de inicio de actividades. La construcción de la planta no constituye actividad lucrativa.
• Principios interpretativos: Se considera el inicio efectivo de la actividad lucrativa como...