Contraloría - Dictamen N° 48505 2006

Dictamen 48505 de 2006. SENAME consulta sobre aplicación de la Ley 16.744 a personas contratadas a honorarios. Se determina que, al no ser funcionarios según Ley 18.834, no están cubiertos por el seguro contra riesgos de accidentes del trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Menores (SENAME)
• Materia: Aplicación de la Ley 16.744 sobre Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales a personas contratadas a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SENAME consulta si las personas contratadas a honorarios por un servicio público se encuentran amparadas por la ley 16.744.
• Marco Legal: Ley 19.345 que dispone la aplicación de la ley 16.744 a los trabajadores del sector público.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19345: Artículos 1 y 11.
• Ley 18834: Artículo 11 (Estatuto Administrativo).
• DFL 29/2004: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.834.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las personas contratadas a honorarios por el SENAME están cubiertas por la Ley 16.744.
• Argumentación CGR: La delimitación del término "trabajador" en la Ley 19.345, artículo 11, se refiere solo a quienes tienen la calidad de trabajadores, personal o funcionarios según sus estatutos. Las personas contratadas a honorarios no son funcionarios según el artículo 11 de la Ley 18.834.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 27242/90 y 13800/2001, que establecen que las pers...