Contraloría - Dictamen N° 49388 2006

Dictamen 49388 de 2006. La Municipalidad de Talagante consulta sobre contratación de mano de obra para mantención de áreas verdes. Se indica que pueden usar concesiones (art. 8 Ley 18695), nombramiento de funcionarios, o contrata (máx. 20% Ley 18883). No procede honorarios ni Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Municipalidad de Talagante
• Materia: Contratación de mano de obra para mantención de áreas verdes municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de información sobre el sistema de contratación para proveer mano de obra para la mantención de áreas verdes del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: Artículos 3, 4 y 8.
• Ley 18883: Artículos 2, 3 y 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el sistema de contratación procedente para proveer al municipio de mano de obra para la mantención de sus áreas verdes.
• Argumentación CGR: Las municipalidades pueden ejecutar sus funciones directamente o mediante la concesión de servicios (artículo 8 de la ley 18.695). Para la ejecución directa, pueden nombrar funcionarios titulares o designar personal a contrata. No procede la contratación a honorarios (artículo 4 de la ley 18.883) ni la contratación según el Código del Trabajo (artículo 3 de la ley 18.883) para labores permanentes como la mantención de áreas verdes.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes 10653/91, 21512/91 y 6999/93.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Para proveer mano de obra para la mantención de áreas verdes, los mu...