Contraloría - Dictamen N° 55799 2006

Dictamen 55799 de 2006. CGR determina que el Director de Hospital debe invalidar resolución que aplicó censura a funcionario por negar acceso a copias del sumario tras formulación de cargos, vulnerando su derecho a defensa según el artículo 137 de la ley 18834 y principios constitucionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don C.C., funcionario del Hospital de Talagante.
• Materia: Necesidad de invalidar resolución que aplicó medida disciplinaria de censura por negar acceso a copias del sumario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reapertura de sumario administrativo y nulidad de la resolución que aplicó censura.
• Hechos relevantes: Se negó al funcionario copia de lo obrado en el sumario tras la formulación de cargos, impidiéndole una adecuada defensa.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 3 de 2006 (dispuso instruir sumario) y Resolución N° 281 de 2006 (aplicó censura).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 3, incisos 4 y 5 (debido proceso).
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 137, inciso 2 (secreto del sumario).
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda (fija texto refundido de la ley 18.834).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la negativa a proporcionar copias del sumario al funcionario sumariado vulnera su derecho a defensa y justifica la invalidación de la sanción impuesta.
• Argumentación CGR: La CGR señala que negar las copias del sumario después de la formulación de cargos vulnera el derecho a defensa del funcionario, consagrado ...