Contraloría - Dictamen N° 58521 2006

El Dictamen N° 58521 de 2006, confirma el dictamen N° 42392 de 2005, señalando que el SENCE puede fiscalizar programas de capacitación, pero el SII es competente en aspectos tributarios de la franquicia del artículo 36 de la ley 19.518. Se ratifica la necesidad de coordinación entre SENCE y SII.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Competencia para la interpretación de normas sobre franquicias tributarias en capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 42.392, de 2005, que instruyó al SENCE dejar sin efecto el oficio ordinario (D.J.) N° 431, de 2002, sobre la improcedencia de la franquicia tributaria para empresas unipersonales sin movimiento.
• Hechos relevantes: El SENCE argumenta que la ley N° 19.518 le otorga facultades amplias para interpretar lo concerniente al beneficio tributario, incluyendo aspectos tributarios. El SII, por su parte, reafirma su competencia en la materia, según el Código Tributario y la Ley de Impuesto a la Renta.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.518, artículos 27 (incisos 2 y final), 36 y 83 (letra f).
• Decretos Ley: DL N° 830/74, artículo 6, letra A, N° 1.
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL N° 7/80, del Ministerio de Hacienda, artículo 7, letra b.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia del SENCE y del SII en la interpretación y fiscalización de la franquicia tributaria establecida en el artículo 36 de la ley N° 19.518.
• Argumentación CGR: Si bien ...