Contraloría - Dictamen N° 58910 2006

Dictamen 58910, 2006, sobre derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas. CGR cursa resoluciones DGA que constituyen derechos provisionales, pero aclara que la declaración de zona de restricción no puede aplicarse retroactivamente, afectando solicitudes previas. DGA debe abstenerse de condicionar derechos a provisionalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Aguas (DGA)
• Materia: Constitución provisional de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones de la DGA que constituyen provisionalmente derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas.
• Hechos relevantes: La DGA declaró área de restricción para nuevas extracciones con posterioridad a la presentación de las solicitudes de derechos.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude a la jurisprudencia de la CGR sobre la irretroactividad de las normas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la declaración de área de restricción puede afectar solicitudes de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas presentadas con anterioridad.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la declaración de área de restricción no puede operar retroactivamente, afectando derechos en trámite.
• Principios interpretativos: Principio de irretroactividad de las leyes.
• Jurisprudencia administrativa: Se menciona la jurisprudencia de la CGR sobre la irretroactividad de las declaraciones de áreas de restricción.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR cursa l...