Contraloría - Dictamen N° 60061 2006

Dictamen 60061 de 2006 observa la Ordenanza del Plan Regulador Intercomunal Borde Costero VI Región, Provincia Cardenal Caro, por contravenciones al artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y otros vicios de legalidad en la regulación de zonas rurales y urbanas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Vivienda, Obras Públicas y Transportes
• Materia: Observaciones a la Ordenanza del Plan Regulador Intercomunal Borde Costero VI Región, Provincia Cardenal Caro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de la legalidad de la Ordenanza del Plan Regulador Intercomunal (PRI) Borde Costero de la VI Región, Provincia de Cardenal Caro, aprobada mediante la resolución 104/2006, que comprende las comunas de Marchihue, La Estrella, Navidad, Litueche, Pichilemu y Paredones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458/75 VIVIE, art. 55)
• Reglamentos: Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (Dto. 47/92 VIVIE, arts. 2.1.7, 2.1.18 y 2.1.19)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad y ajuste a derecho de diversos artículos de la Ordenanza del PRI Borde Costero, especialmente en lo relativo a la regulación de áreas urbanas y rurales, zonas de protección ambiental, porcentajes de ocupación de suelo, acceso a playas, actividades extractivas, industrias, estacionamientos, instalaciones de alto impacto, zonas de expansión urbana y protección de humedales.
• Argumentación CGR:
  • Se observa que el artículo 1° de la Ordenanza, al defini...