Contraloría - Dictamen N° 61660 2006

Dictamen 61660 de 2006. La Contraloría General determina que la Municipalidad de Las Condes debe sancionar a contribuyentes sin patente comercial y cobrar lo adeudado, incluso recurriendo a la vía judicial y decretar la clausura del negocio, conforme al artículo 19 N° 21 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comunidad Edificios Visviri
• Materia: Sanciones por actividades comerciales sin patente municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por actividades clandestinas de acopio de materiales y movimiento de vehículos sin solución por parte de la Municipalidad de Las Condes.
• Hechos relevantes: La Municipalidad cursó infracciones, pero las actividades persisten sin patente desde 2003.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: art/19 num/21

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Obligatoriedad de la Municipalidad de sancionar actividades comerciales sin patente.
• Argumentación CGR: La autoridad edilicia está obligada a aplicar las sanciones y cobrar el monto de la patente adeudada. El Alcalde podrá decretar la clausura de los negocios sin patente, debiendo entenderse que la expresión "podrá" que utiliza el legislador, de ningún modo cabe entenderla como una facultad discrecional de la autoridad edilicia. Dicha obligatoriedad se fundamenta en el art/19 num/21 de la Constitución Política que únicamente reconoce el derecho a desarrollar cualquier actividad económica si se respetan las normas legales que la regulan, por lo cual no aplicar la clausura, afecta la garantía de igualdad ante la ley y ...