Contraloría - Dictamen N° 178 2007

Dictamen 178 de 2007. Contraloría devuelve resolución del Instituto de Normalización Previsional que aplica censura a funcionario. El dictamen considera que la medida disciplinaria no es acorde a la gravedad de las faltas al principio de probidad administrativa en compras y licitaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Normalización Previsional
• Materia: Procedencia de la medida disciplinaria de censura aplicada a funcionario por irregularidades en compras y licitaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial instruido por irregularidades detectadas en informe de auditoría N° 55 de 2006, relativas a la gestión administrativa y vulneración de la Ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: Se imputa al funcionario haber participado en la aprobación de compras y licitaciones directas sin ingresar al portal Chilecompra ni contar con las tres cotizaciones requeridas; autorizar ingresos de órdenes de compra al portal de manera retroactiva y confeccionar autorizaciones de pago sin las cotizaciones exigidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 19.886, Ley N° 18.575 (artículos 2°, 7°, 8° y 52), Ley N° 18.834 (artículo 125, inciso segundo), Ley Orgánica Constitucional N° 10.336 (artículo 1°).
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda; DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda; DFL 1/19.653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la medida disciplinaria de censura aplicada al funcionario es proporcional a las faltas a...